①建立組織機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃和封山公約。在充分考慮當(dāng)?shù)厣搅謾?quán)屬和群眾副業(yè)生產(chǎn)及開展多種經(jīng)營需要的基礎(chǔ)上，制定封山育林規(guī)劃，劃定封山范圍，明確權(quán)益以及封禁和開山的方法。同時(shí)訂立護(hù)林公約和獎(jiǎng)懲制度。

②因地制宜，靈活封育。在實(shí)施中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砦恢�、勞�?dòng)力、林分狀況以及群眾的實(shí)際需要，靈活采用“全封”、“半封”、“輪封”等不同模式。

③以封為主，封育結(jié)合。封是手段，育是目的。封的過程中，清除抑制幼樹生長發(fā)育的雜草、灌木；對疏林進(jìn)行補(bǔ)植，對密林進(jìn)行撫育間伐。封山后如發(fā)生大面積的病蟲害，也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防治。

一是：成本低。封山育林到成林成材，成本只有人工造林的1/6到1/10。

二是：綠化速度快。很多山區(qū)或半山區(qū)人力、資金短缺，若全靠人工造林，顯然是無能為力，如果封山育林就可大大加快綠化速度。

三是：利用期早，收效快。我省封山育林地，多是生長了10年以上的中幼林，或3～5年的幼樹幼苗，封禁后利用期比砍掉重造要早得多，出效益也快。

四是：有利于保護(hù)物種資源。育林不破壞植被，既可保護(hù)原有的樹種資源，又能形成混交林，是保護(hù)珍稀樹種和生物多樣性的重要途徑。

五是：可以減少森林病蟲害。封山育林使林分結(jié)構(gòu)、林內(nèi)氣候改善，有利于天敵繁殖，不利于病蟲孽生發(fā)展，特別是對控制分布最廣的松毛蟲危害有重要作用。